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上合组织青岛峰会与地区能源合作新格局
时间:2021-09-25 00:42 点击次数:
本文摘要:青岛峰会后,上合框架内能源合作发展坚持上合精神,利用成熟的上合多边合作机制,利用一带一带,确保上合垄断区域能源供应安全,多边能源技术与能源网络共享,建立世界最大区域能源互联网,在发展传统油气资源合作优势的基础上,实现绿色发展6月10日,上合组织青岛峰会开幕,俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、巴基斯坦总统马姆努恩侯赛因、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、吉尔吉斯坦总统热恩别科夫、上合组织观察员国白俄罗斯总统卢卡申科、蒙古总统巴特图勒嘎

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青岛峰会后,上合框架内能源合作发展坚持上合精神,利用成熟的上合多边合作机制,利用一带一带,确保上合垄断区域能源供应安全,多边能源技术与能源网络共享,建立世界最大区域能源互联网,在发展传统油气资源合作优势的基础上,实现绿色发展6月10日,上合组织青岛峰会开幕,俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、巴基斯坦总统马姆努恩侯赛因、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、吉尔吉斯坦总统热恩别科夫、上合组织观察员国白俄罗斯总统卢卡申科、蒙古总统巴特图勒嘎、伊朗总统哈桑·鲁哈尼、阿富汗总统加尼全部登场。本次峰会是上海合作组织2017年实现扩员以来举办的第一次峰会,具有承前启后的重要意义。扩员后的上合组织已成为全球幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织。

会员国的经济和人口总量分别约占世界的20%和40%,与联合国等国际和地区组织建立了广泛的合作关系,国际影响力不断提高,成为促进世界和平与发展、维持国际公平正义的重要力量。上合组织进一步深入融入一带一带建设,能源合作是一带一带提案实施的重要载体,上合组织青岛峰会开始地区能源合作的新结构,为能源合作注入新的动力,开创新时期的新结构。

能源合作将成为上合组织最重要的工作方向之一,是上合组织作为一带一路建设的基础和一带一路机制的核心抓手。上合组织成员国元会议新闻公报指出,上合组织致力于为贸易投资创造有利条件,促进交通运输、能源、农业等领域的合作。青岛峰会通过10多份安全、经济、人文等领域合作文件,中方也宣布在上海合作组织银行联合体框架内设立300亿元人民币等特别贷款。

未来上合组织框架内地区能源合作的新结构主要体现在以下三个方面。一是继续加深油气供需双方的合作,努力保障能源进口国的供给安全(巩固地区供需)二是加深油气贸易和资源采购领域的合作,共同寻求价格安全(加强地区市场)三是加深清洁能源技术、装备和服务等领域的合作,实现双方互利共赢。

上合会员国和观察员国在一带一带提案内深入融合,以此为基础,构建了世界能源合作的平台和机制。在充分体现合作共赢的上海精神指引下,上合组织框架内的能源合作自上海合作组织成立以来,在双边和多边的基础上取得了引人注目的成果。例如,能源管道的基础设施建设、中哈石油管道、中俄石油管道、中国-中亚天然气管道上游资源共同开发、中俄北极项目等新能源和再生能源项目、中俄核能源、中吉水电和中哈光能等合作。

特别是上海合作组织能源俱乐部的发展,上海合作组织框架内的能源合作具有很大的潜力。上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议2013年9月13日在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行,习近平提出四点主张,特别提及上合成立能源俱乐部,确立稳定供求关系,确保能源安全。2013年12月,上海合作组织能源俱乐部成立,是上海合作组织框架下发展和扩大能源合作的开放性多边平台。

目前俱乐部会员包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、印度、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、伊朗、白俄罗斯、土耳其和斯里兰卡。青岛峰会后,上合地区能源合作将迎来更大的发展机遇。首先,增加成员的优势。

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印巴加加入后,中亚至南亚地区的互联成为可能,有利于推进一带一路沿线国家的基础设施联通,形成地区运输走廊,形成更大的消费市场,形成更大的地区合作市场。印度和巴基斯坦利于推进上合组织区域经济合作和区域经济一体化进程,有利于上合框架内的相互能源合作。

印度和巴基斯坦都是能源需求国家,有助于在上合组织框架内形成能源资源国家、能源消费国家和能源跨境国家之间优势互补的区域能源合作新结构。众所周知,印度对上合组织的关注点之一是区域安全与能源合作。其次,绿色技术的优势。上合组织许多成员国和观察者国参加了《巴黎协定》,在能源变革升级方面确立了明确的目标,实现绿色低碳发展是当前的趋势。

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中国作为世界上最大的光伏生产和安装国、最大的风电安装国、最大的核电站建设国、最大的能源效率改善国,作为世界清洁能源的领导者、世界可持续发展的参加者,在国内积极推进可再生能源产业的发展。中国在可再生能源方面的领先优势有助于组织成员国的能源合作,也是未来能源合作潜力最大的领域。

中国新能源装备能力非常强,与会员国之间的合作空间很大,中国可以在这方面与其他会员之间更好地形成互利共赢的局面。也就是说,青岛峰会后上合框架内的能源合作发展具有上合精神,利用成熟的上合多边合作机制,利用一带一带,确保上合垄断区域的能源供应安全,多边能源技术与能源网络共享,建立世界最大区域的能源互联网(作者是中国人民大学国家发展和战略研究院副院长国际能源战略研究中心国际关系学校教授给予的。


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